تحقیق درباره آشنایی با قوانین گمرکی و ترخیص کالا

تحقیق درباره آشنایی با قوانین گمرکی و ترخیص کالا

فهرست مطالبتاریخچه گمرک:اهداف سازمان جهانی گمرک:تعریف گمرک:گمرک ایران به لحاظ ساختار تشکیلاتی:برخی از نقش و وظایف گمرک :مرز نشین:مانیفست (Manifest):اظهارنامه اجمالی (Summary Declaration) :‌ترخیصیه (Delivery Order) :قبض انبار:قلمرو گمرکی (Customs Territories) :حقوق گمرکی (Customs Duty):سود بازرگانی (Customs Benefit Taxe):هزینه های گمرکی (Customs Charges) :تعریف کامل حقوق ورودی (Imort Duties):تشریفات گمرکی (Customs Formalities):اظهار گمرکی (Customs Declaration):انواع اظهار:اظهار کننده (Declarant):روز اظهار:روز تسلیم اظهارنامه:تغییر عنوان اظهارنامه:مسیر سبز:مسیر زرد:مسیر قرمز:کوتاژ (Qutage) :ارزیابی (Customs Control):گواهی استاندارد:قبض درآمد:قبض سپرده :پروانه سبز گمرکی :پته گمرکی / پته تجاری:روش های دریافت گواهی استاندارد:بیجک انبار:ترخیص از گمرک (Customs Clearance) :صادرات (Export):صادرات موقت(Temporary Export):صادرات مجدد (Re-Export):واردات (Import):واردات قطعی (Clearance for home use) :ورود موقت ( temporary Import):ورود موقت برای پردازش (Temporary Import for Procssing):کالا های مرجوعی (اعاده به خارج: Re-exportation Goods):ترانزیت خارجی (Extreme Transit) :ترانزیت داخلی (Intiman Transit) :حمل یکسره (Outright Transport):پته عبور:جواز عبور بین المللی:1- کارنه دوپاساژ (Carnet de passages en Duane (CPD))2- تریپتیک (Triptyque) :3- دیپتیک (Diptyque):ATA (Temporary Admission):کابوتاژ (Cabot age):دامپینگ (Dumping):تعرفه گمرکی (Customs Traiff):تعرفه به معنای جایگاه کالا در نظام طبقه بندی کالا یی بین المللی: عمومی برای تفسیر سیستم هماهنگ HSتعیین تعرفه قبل از اظهار کالا :قرارداد یا پیش فاکتور (P/I) Performa invoiceمواردی که معمولاً‌در یک پروفرما باید گنجانده شود:ثبت سفارش:بارنامه (B/L) Bill of lading:اطلاعات مندرج در بارنامه:ویژگی های بارنامه:راه نامه (Way Bill):CMR (Convention Merchandise Routeir) :کنوانسیون TIR (International transport by road):انوانتر (Inventory):گواهی مبدأ (Certificate of original):لیست بسته بندی و مشخصات کالا (Packing list):گواهی وزن (Weight Certificate ) :گواهی بهداشت (Certificate of health) :حق پرچم:قانون استرداد (Draw Back):اسناد نادرست:اسناد خلاف واقع:کالای تجاری:کالا ی داخلی :کالای گمرک نشده:کالا ی مجاز:کالا ی مجاز مشروط:کالا ی ممنوع:صاحب کالا در گمرک :ترخیص نسیه:بدهی به گمرک :مدت مجاز توقف کالا در گمرک :کالا های متروکه :مدت مجاز توقف کالا در گمرک یا اماکن گمرکی قبل از اخذ پروانه سبزگمرکی :مدت مجاز توقف کالا در گمرک یا اماکن گمرکی بعد از اخذ پروانه سبزگمرکی :کسر دریافتی و اضافه پرداختی:مرور زمان:تخلفات گمرکی:تعریف تخلف گمرکی :تخلفات گمرکی در اظهارنامه :تخلفات گمرکی :کسر تخلیه:اضافه تخلیه:قاچاق گمرکیتعریف قاچاق گمرکی :مجازات قاچاق گمرکی :مرجع رسیدگی به پرونده قاچاق:نحوه تعیین ارزش کالا ی قاچاق ورودی عبارت است از : ID+CIF در زمان کشفنحوه تعیین ارزش کالای قاچاق خروجی عبارت است از :  کالا های سوبسیددار ، یارانه ای :موارد زیر قاچاق گمرکی محسوب می شوند : (ماده 113 ق.ا.گ.)اسناد مثبته گمرکی که در موارد احتمالی قاچاق می توان به آن استناد نمودعبارتند از: ( ماده 117 ق.ا.گ.)معافیت ها:ممنوعیت ها:ورود قطعی کالا های مشروحه زیر ممنوع است: ( ماده 122 ق.ا.گ.)مسئولیت حفظ و نگهداری کالا ها در انبارهای گمرکی:ارزش گمرک :ارزش گمرکی کالای ورودی:کالای مثل:کالای مشابه:کالای همان نوع یا طبقه:همزمان:سطح تجاری:نحوه محاسبه ارزش در گمرک :مراجع رسیدگی به اختلافات گمرکیماده 144 ق.ا.گ. مرجع رسیدگی به اختلافات گمرکی :ترکیب اعضای اصلی این کمیسیون به شرح زیر است:کمیسیون تجدید نظر رسیدگی به اختلافت گمرکی :ترکیب اعضای اصلی این کمیسیون به شرح زیر است:تسری آراء:کارگزاری در گمرک :کارگزار در گمرک به شخصی ابلاغ می شود که:متقاضیان پروانه کارگزاری گمرک باید دارای شرایط زیر باشند:اسناد مورد نیاز ترخیص و پروسه کامل آن:دانستنی ها:ماده 23 ق.ا.گماده 25 ق.ا.گماده 4 آ.ا. ق.ا.ماده 23 آ.ا. ق.ا.گماده 58 آ.ا. ق.ا.گماده 58 آ.ا. ق.ا.گماده 62 آ.ا ق.ا.گماده 75 آ.ا. ق.ا.روش های دریافت گواهی استاندارد:روش اول:قبل از حمل و رسیدن کالامدارک و نشانه ها:مدارک و نشانه ها1- اظهارنامه عرضه کننده ((SD) Suppliers Declaration) :- اظهارنامه تولید کننده ((MD) Manufacturers Declaration)3- تأییدیه انطباق ((VOC) Veridication of Conformity): 4- برگه نتایج آزمون (Test Report): استاندارد های مورد قبول مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران:شرایط تجارت بین الملل: (INCOTERMS 2010)شیوه های حمل در اینکوترمز 2010 :ترم های اینکوترمز2010 بر مبنای دو نوع حمل به دو گروه زیر تقسیم شده است:اصطلاحات بازرگانی بین المللی Abbreviationکد کشورهاکد ارزهامدارک لازم جهت صدور کارت بازرگانی حقیقی:مدارک لازم جهت صدور کارت بازرگانی حقوقی: تاریخچه گمرک:شورای همکاری گمرکی Customs Co-operation Council c.c.c در 15 دسامبر 1950 در بروکسل با توافق دولت های آلمان ، بلژیک، دانمارک، فرانسه، یونان، ایسلند، ایتالیا، لوگزامبورگ، هلند، نروژ، پرتغال، انگلیس، ایران و سوئد به سازمان جهانی گمرک World Customs organization = w co . ارتقاء یافت.اهداف سازمان جهانی گمرک:1.     بررسی تمام مسائل مربوط به همکاری مورد نظر مشترک دولتها2.     بررسی جذبه های فنی و پیشنهاد راه های عملی به اعضاء برای حصول هماهنگی و یکنواختی3.     تنظیم قراردادهای بین المللی4.     توصیه به منظور تفسیر و اجرای یکنواخت قراردادها5.     تفسیر یکنواخت قرارداد راجه به نمانکلاتور برای طبقه بندی کالاها در تعرفه های گمرکیتعریف گمرک:گمرک جمهوری اسلامی ایران سازمانی دولتی تابع وزارت اقتصاد و دارایی است که به عنوان مرزبان اقتصادی کشور نقش محوری و هماهنگ کنند را در مبادی ورودی و خروجی کشور دارد و مسئول اعمال حاکمیت دولت در اجرای قانون گمرکی و سایر قوانین و مقررات مربوطه به صادرات و واردات و عبور ترانزیت در وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی و مالیت ها و همچنین تسهیل در امر تجارت است.گمرک ایران به لحاظ ساختار تشکیلاتی:گمرک ایران دارای یک ستاد مرکزی و ده حوضه نظارتی می باشد. رئیس کل گمرک ایران که سمت معاونت وزیر امور اقتصادی و دارایی را عهده دار است بالاترین مقام گمرکی ممحسوب می شود. برخی از نقش و وظایف گمرک :1.     اعمال سیاست های دولت در زمینه صادرات و واردات و عبور کالا2.     تشخیص و وصول حقوق ورودی و سایر وجوه قابل وصول قانونی توسط گمرک ایران3.     انجام تشریفات قانونی ترخیص و تحویل کالا به صاحب کالا یا نماینده قانونی وی4.     ترخیص و وصل کسر دریافتی یا استرداد اضافه دریافتی5.     اجرای قوانین و مقررات مرتبط با بازارچه های مرزی، مرزنشینان و پیله واران6.     اعمال مقررات گمرک درباره معافیت ها و ممنوعیت ها در صادرات و واردات ، کران بریمرز نشین:به اشخاصی می گویند که در مدت 3 سال در نقطه صفر مرزی تا عمق 30 کیلومتری به داخل کشور سکونت دارند.مانیفست (Manifest): عبارت است از فهرست کل بار حمل شده در یک وسیله حمل و یا واحد نقلیه است. مانیفست شامل مشخصات تجاری کالا است که این مشخصات شامل: نام فرستنده، نام گیرنده، علایم تجاتری، شماره ها، تعداد و بسته ها، شرح مقدار کالا است.اظهارنامه اجمالی (Summary Declaration) :‌سندی است که گمرک محل ورود کالا به شرکت حمل جهت تکمیل فهرست باری که می خواهد تخلیه شود به گمرک تسلیم می کند.ترخیصیه (Delivery Order) :سندی است که توسط شرکت حمل صادر می گردد . این سند پس از آنکه شرکت حمل مالکیت اسنادی وارد کننده رات احراز نمود ، صادر و به وی یا نماینده قانونی وی تسلیم می گردد دریافت این سند به معنی آن است که صاحب کالا با شرکت حمل تسویه حساب نموده است.  قبض انبار:سندی است که نشان می دهد که کالا به چه تعداد و یا چه وزنی در کدام انبار نگهداری می شود و توسط انباردار صادر می شود.قلمرو گمرکی (Customs Territories) :محدوده ای از قلمرو جغرافیایی است که در آن قوانین گمرکی کشور رعایت می شود.حقوق گمرکی (Customs Duty):وجوهی است که گمرک از واردات کالا بنا به قانونی (تصویب مجلس) اخذ می کند حقوق گمرکی کلیه کالا ها 4درصد ارزش ورودی است.سود بازرگانی (Customs Benefit Taxe):وجوهی است که گمرک از واردات کالا بنا بر تصویت دولت (هیئت وزیران) اخذ می کند . نرخ سود بازرگانی متغیر است و بستگی به نوع کالا و سیاست های دولت دارد.هزینه های گمرکی (Customs Charges) :وجوهی است که صاحبان کالا در ازای خدماتی که دریافت می کنند باید پرداخت کنند. نرخ هزینه های گمرکی بر اساس قانونی یا توسط سازمان هایی که قانوناً حق وضع این هزینه ها را دارند تعیین می شود. این هزینه های عبارتند از:1.     هزینه انبارداری در اماکن گمرکی2.     هزینه های تخلیه و بارگیری و باربری3.     هزینه تعیین تعرفه و آزمایش4.     هزینه خدمات ویژه (فوق العاده)5.     هزینه بدرقه و مراقبت کالا6.     هزینه اشعه ایکس7.     هزینه توزین کالا8.     هزینه مهر و موم و پلمپ کالاتعریف کامل حقوق ورودی (Imort Duties): تعرفه گمرکی + سود بازرگانی + سایر دریافتی های گمرکی از بابت حمایت از سازمان ها دریافت می کند +‌مالیات بر ارزش افزدوه + نیم درصد هلال احمرتشریفات گمرکی (Customs Formalities):مجموعه عملیاتی است که صاحب کالا یا نماینده قانونی وی و گمرک باید توأماً انجام دهند تا کالایی از گمرک خارج شود.اظهار گمرکی (Customs Declaration):به موجب بند الف ماده یک قانون امور گمرکی مصوب 1390 اظهار گمرکی بیانه ای کتبی و شفاهی است که بر اساس آن اظهار کننده رویه گمرکی مورد نظر را درباره کالا مشخص می سازد اطلاعات مورد نیاز برای اجرای مقررات گمرکی را ارائه می دهد.انواع اظهار:1- اظهار کتبی: از طریق فرم هایی که گمرک در اختیار صاحبان کالا می دهد به عمل می آید، صاحبان کالا یا نماینده قانونی آنان مطابق فرم داده شده، اطلاعات مورد نیاز گمرک را درج نموده و به گمرک تسلیم نمایند. به این فرم ها اظهارنامه گمرکی گفته می شود. اظهارنامه موسوم به اظهار نامه SAD ( single administrative document) به معنی سند واحد اداری گمرکی .2- اظهار شفاهی: بیان شفاهی مشخصات و اطلاعات به گمرک می باشد که عموماً در رابطه با کالا های همراه با مسافر اعمال می شود.3- اظهار فیزیکی : از طریق کانال های سبز ، قرمز و یا تعبیه سیستم های ایکس ری (آشکار سازنده) در گمرکات اجراء می شود.اظهار کننده (Declarant):صاحب کالا یا نماینده قانونی اوست که کالا را برابر مقررات این قانون به گمرک اظهار می کند. روز اظهار:زمانیکه اظهار نامه امضاء شده به ضمیمه اسناد مربوطه توسط اظهار کننده بصورت دستی یا رایانه ای به گمرک ارائه می شود و شماره دفتر ثبت اظهارنامه به آن اختصاص می یابد.روز تسلیم اظهارنامه:نرخ ارز به گمرک به عنوان تبدیل ارزش کالا به ریال پرداخت حقوق و عوارض گمرکی است.تغییر عنوان اظهارنامه:اگر صاحب کالا ، کالا ی خود را اظهار کرده باشد، چنانچه بخواهد تمام یا قسمتی از کالای خود را تحت عنوان دیگری اظهار نماید مشروط بر آنکه کالا از گمرک خارج نشده باشد و جریمه های متعلقه مربوط به اظهار خلاف اولیه را پرداخت نمایند، اظهار جدید آن پذیرفته می شود. (ماده 46ق.ا.گ)نکته: هرگاه ضمن رسیدگی به اظهارنامه یا بازرسی کالا معلوم گردید صاحب کالا وجوهی کمتر از میزان مقرر ، اظهار یا تودیع کرده است مطابق با ماده 106 و 107 و 108 قانون امور گمرکی (تخلفات گمرکی )‌رفتار می شود.مسیر سبز:کالاهای موجود در مسیر سبز نیازی به کسب مجوز ندارند . در واقع گمرک در مسیر سبز با اعتماد به صاحب آن کالا به رسیدگی اجمالی اظهارنامه و اسناد و حقوق ورودی و ترخیص شماره ارزیابی می پردازد.مسیر زرد:بررسی کامل اظهارنامه و اسناد و حقوق ورودی توسط کارشناسان مسیر زرد و امضاء و مهر اظهارنامه بدون رویت و ارزیابی فیزیکی بالا در انبار و تخصیص شماره ارزیابی و بررسی ارزش توسط واحد ارزش.  مسیر قرمز:در مسیر قرمز کلیه کالا ها ملزم به کسب مجوزاند و توسط ارزیاب های مربوطه هم به صورت پرسش و پاسخ و هم به صورت فیزیکی بازرسی و ارزیابی می شوند رویت و ارزیابی کالا در انبار و در صورت لزوم ارسال نمونه کالا به آزمایشگاه و استاندارد و تعیین ارزش کالا و محاسبات دقیق ورودی و کنترل های نهایی اظهارنامه و اسناد و امضای آن توسط ارزیاب و کارشناس مسیر قرمز و بررسی ارزش توسط واحد ارزش.