دانلود تحقیق و پیشینه تحقیق دولت الکترونیک

دانلود تحقیق و پیشینه تحقیق دولت الکترونیک

تعریف دولتواژه دولت[1] از ریشه لاتینی استیر[2] به معنی ایستادن و به صورت دقیقتر از واژه استیتس[3]به معنی وضع مستقر و پابرجا گرفته شده است.  امروزه در زبان انگلیسی واژهشان یا منزلت به همان معنای اصلی لاتینی آن به کار برده می شود.  این لفظمعمولا به چیزی اطلاق می شود که مستقر، پابرجا و در وضع خاصی ثابت یاپایدار باشد. مشتقات این کلمه مانند ایستا یا ثابت نیز همین معنا را میرسانند (مسروری،1388، ص12). مجموعهای از مفاهیم در خصوص دولت در قرون میانه پدیدار شد و استقرار یافت.  مقامو منزلت به معنی پایگاه فرد در جامعه و تعهدات و امتیازات وابسته بدانتلقی می شد، بنابراین متضمن مفاهیم مرتبه اجتماعی، قدرت و منصب بود و بامالکیت، به ویژه مالکیت ارضی ارتباط داشت و اغلب از طریق نشانهای نجابت وافتخار نمایش داده می شد (شفازند،1387).  پیشینه تشکیل دولتاززمانهای پیش ابناء بشر، برای تشکیل اجتماعات بزرگتر، دور یکدیگر گردآمدند.  آغاز این اجتماعات به خانواده و گروه های خویشاوندی، باز می گرددکه کم کم زمینه ساز تشکیل دولت به معنای جدید آن شده است.  برای اینکهدولتی به وجود آید، افراد و گروه ها باید اختیارات و قدرت در زمینه هایکلیدی و مهم، نظیر دفاع را به یک کارگزار عمومی محول کنند و این کارگزارباید بتواند قدرت خود را بر تمام سازمان ها در داخل قلمرو تعیین شده اعمالنماید. دولتها بسته به ترکیب عواملی چون فرهنگ، موهبت های طبیعی، فرصت های تجاری وتوزیع قدرت در شکل ها و اندازه های مختلف بوده و هستند.  برای مثال، پایههای دولت قدیم آتن را، استعمار و نظام بزرگی تشکیل می داد. همچنین مشاهدهمی شود که ساختارهای مشخص تر دولت در شرق، در زمانهای خیلی دور، بر مالکیتدولتی زمین مبتنی بوده است و یا در امپراطوری چین و دولت مغول و هند، نظامهای بسیار پیشرفته اداری و مالیاتی، ویژگی دولت ها بوده است.  در این مناطقمالکیت اراضی دولتی و وجود بوروکراسی پیچیده، پیدایش دولت به معنای جدید ونیز اقتصادی مبتنی بر بازار را برای مدتی به تعویق انداخت (برادرانشرکاء،1382، ص15). 2-3- بخش دوم: فناوری اطلاعات2-3-1- تعریف فناوری اطلاعات و ارتباطات:فناوری اطلاعات[4]به مجموعه‏ی به ‏هم پیوسته‏ای از روش‏ها،سخت‏افزارها نرم‏افزارها و تجهیزات ارتباطی ‏اطلاقمی‏شود که اطلاعات را در اشکال گوناگون (صدا، تصویر و متن) گردآوری، ذخیره‏سازی، بازیابی، پردازش، انتقال و یا عرضه می‏کنند.  فناوری اطلاعات مانندمحور مرکز مجموعه‏ای از فعالیت‏های هدایت شده است که‏ کنترل، مدیریت،بهره‏وری، تولید، آموزش و ارتقای یک سیستم، با یک مرکزیت را به عهده دارد(شاه منصوری،1384، ص14). در واقع فناوری اطلاعات و ارتباطات از تلفیق سه حوزه اطلاعات، کامپیوتر و ارتباطات پدیدآمده است.   پیشینه فناوری اطلاعاتفناوری اطلاعات همان­طور که به‌ وسیله انجمن فناوری اطلاعات آمریکا[5] تعریفشده‌ است، «به مطالعه، طراحی، توسعه، پیاده‌سازی، پشتیبانی یا مدیریتسیستم‌های اطلاعاتی مبتنی بر رایانه، خصوصاً برنامه‌های نرم‌افزاری وسخت‌افزار رایانه می‌پردازد».  به طور کوتاه، فناوری اطلاعات با مسائلیمانند استفاده از رایانه‌های الکترونیکی و نرم‌افزار سروکار دارد تا تبدیل، ذخیره، حفاظت، پردازش، انتقال و بازیابی اطلاعات به شکلی مطمئن و امن انجام پذیرد.  اخیراً تغییر اندکی در این عبارت داده می‌شود تا این اصطلاح به طور روشن دایره ارتباطات مخابراتی را نیز شامل گردد.  بنابراین عده‌ای بیشتر مایلند تا عبارت «فناوری اطلاعات و ارتباطات»[6] یا به اختصارICT  را به کار برند(سپهری،1381، ص4). فناوریاطلاعات بسیار از علم رایانه وسیع‌تر(و پیچیده­تر)است.  این اصطلاح در دهه۱۹۹۰ جایگزین اصطلاحات پردازش داده‌ها و سیستم‌های اطلاعات مدیریت شد کهدر دهه‌های ۱۹۷۰ و ۱۹۶۰ بسیار رایج بودند.  فناوری اطلاعات معمولاً به کلیهفناوری هایی اشاره دارد که در پنج حوزه جمع­آوری، ذخیره سازی، پردازش،انتقال و نمایش اطلاعات کاربرد دارند.  (ویکی­پدیا،2012، ص 1).  دولت الکترونیک چگونگی شکل گیری دولت الکترونیکپساز شکل گیری شبکه رایانه ای در سطح محدود و وسیع، از اوایل 1990 میلادیشرکت های خصوصی شروع به ارائه خدمات متنوعی از طریق شبکه نمودند، که از بینآن ها می توان به موارد زیر اشاره نمود: امکان بررسی و مشاهده کالا ازطریق اینترنت، امکان سفارش خرید و ارایه نظرات و شکایات به مسئولان مربوطهدر سال 1990 دولت ایالات متحده آمریکا تصمیم گرفت سطح ارائه خدمات واطلاعات به شهروندان را افزایش دهد.  این اقدام بخش دولتی پاسخی بود بهاقدام بخش خصوصی که رو به رشد بود. ایده شهروند بعنوان مشتری برای اولینبار در سال 1993 در آمریکا مطرح شد. اقدامات انجام شده به دو دلیل انجامگرفت: اول آنکه در زمینه بخش تجاری و اقتصای، بخش خصوصی پیشرفت های قابلتوجهی در زمینه تجارت الکترونیک کسب کرده بود و دولتها مایل به جبران اینعقب ماندگی بودند و دیگر آنکه شهروندان به مرور خواستار دریافت خدماتالکترونیک از سوی دولت ها می شدند.  توسعه و کاربرد فناوری اطلاعات در بخشدولتی با هدف استقرار دولت الکترونیک آغازگر مرحله جدیدی است که توسعه آنمستلزم تلفیق علم مدیریت با سایر علوم از جمله علوم مرتبط با کامپیوتراست.  این شاخه از علوم و گسترش کاربردی آن در آخرین سالهای دهه 1990 موردتوجه قرار گرفته است و دولتها در تلاش هستند با کاربرد و تولید زیر ساختهای لازم آن گامی مهم در راستای حرکت به سوی جامعه اطلاعاتی بردارند. گرایش به دولت الکترونیک از زمانی آغاز شد مدیریت دولتی به اهمیت فناوریاطلاعات در ساختار کلان جامعه و قابلیت های متحیر کننده آن در فراینداصلاحات پی ببرد. مهم ترین هدفی که در طول چند دهه گذشته از کاربرد فناوریاطلاعات در بخش دولتی دنبال شده است، بهبود ارتباطات درونی و افزایش کاراییدولت بوده است که به رویکرد درون نگری مدیریت دولتی در کاربرد فناوریاطلاعات معروف است.  این رویکرد با ظهور اینترنت و وب جای خود را به رویکردبرون نگری مدیریت دولتی داده است و دولتها درصد هستند با محوریت اینرویکرد از الگوی سنتی ارائه خدمات عمومی فاصله گرفته و الگوی دولتالکترونیک را جایگزین آن کنند (شفازند، 1387).  2-4-2- ماهیت دولت الکترونیکتوسعهو کاربری فناوری اطلاعات در بخش دولتی با هدف استقرار دولت الکترونیکآغازگر مرحله جدیدی از حیات مدیریت بخش عمومی است که از واپسین سال هایهزاره دوم میلادی مورد توجه تئوری پردازان و کارگزاران بخش عمومی بسیاری ازکشورهای جهان قرار گرفته است و دولتها در تلاش اند با استقرار آن گام مهمیدر راستای حرکت به سوی جامعه اطلاعاتی بر دارند.  دولت الکترونیک به عنوانیک ابتکار عمل جدید در صدد است زمینه دسترسی شهروندان به خدمات عمومی رااز طریق قابلیت های فناوری اطلاعات فراهم سازد و روابط مدیریت دولتی وشهروندان را به گونه های جدید پایه ریزی کند (یعقوبی، 1386، ص103).  تعریف دولت الکترونیکاز دولت الکترونیک تعاریف مختلفی ارایه شده است که از میان آنها به چند مورد اشاره می شود. گرونلنددولت الکترونیک را به عنوان فرآیندهای تجدید ساختار جهت نیل به کاراییبهتر، خدمات بهتر و مشارکت دموکراتیک تعریف می کند(گرولند[7]،2001). دولتالکترونیک عبارت است از استفاده از تکنولوژی اطلاعات بویژه اینترنت، درارائه خدمات عمومی، با سهولت بیشتر، مشتری پسندتر، با صرفه تر، و در مجموعبه طریقی متفاوت و بهتر.  به عقیده هیوز در تعریفی وسیع تر می توان دولتالکترونیک را پذیرش هر نوع تکنولوژی اطلاعات و ارتباطات از جانب دولت تعریفکرد (هیوز، 1383). دولتالکترونیک، شیوه ای برای دولتها به منظور استفاده از فناوری اطلاعات ودیگر فناوری های جدید است که به افراد تسهیلات لازم جهت دسترسی مناسب بهاطلاعات و خدمات دولتی، اصلاح کیفیت آنها و ارائه فرصت های گسترده برایمشارکت در فرآیندها و نمادهای مردم سالار می دهد (رضائی و داوری، 1383). فرگوسنمعتقد است دولت الکترونیک مستلزم سبک های رهبری جدید؛ روش جدید بحث و اخذخط مشی و سرمایه گذاری، روش های جدید ارزیابی آموزشی، روش های جدید گوشدادن به شهروندان، و روش های نوین سازماندهی و ارائه خدمات و اطلاعات میباشد ( فرگوسن[8]،1993).  دولتالکترونیک عبارت است از ارائه خدمات و اطلاعات دولتی از طریق اینترنت یاسایر رسانه های الکترونیکی که در این صورت سیستم های ارائه خدمات و اطلاعاتمبتنی بر اینترنت بر خلاف ساختارهای سنتی که سلسله مراتبی، خطی و یک طرفهاند حالتی غیرسلسله مراتبی، غیرخطی و دو طرفه به خود گرفته و به صورت بیست وچهار ساعته و هفت روز در هفته به ارایه خدمات بر خط می پردازد(وست،2004).  دولت الکترونیک به معنای استفاده دولت از اینترنت در راستایارائه خدمات عمومی، جمع آوری داده ها و بهبود فرآیندهای مردم سالار به کاررفته است (ریچ نیدر[9]،2003). دولتالکترونیک به معنی اجرای الگوهای سودمند برای شهروندان، صنعت، کارکنان وسایر ذینفعان با هدف جهت دهی به تعاملات برخط کسب و کار به کار رفته است ودرصدد یکپارچه کردن استراتژی، فرآیند، سازمان و فن آوری است، به گونه ای کهکاربران قادر باشند با روشی آسان به خدمات دسترسی پیدا کنند (واتسونوداویس[10]،2002). دولتالکترونیک عبارت است از روش های مختلفی که مدیران دولتی با شهروندان ازطریق اینترنت، پست الکترونیکی، ویدئو کنفرانس، و سایر روش های دیجیتالیارتباط برقرار کنند (کرادو و رامیتو[11]،2003). کمیسیون اروپا دولت الکترونیک را بدین گونه توصیف می کند: ‘کاربرد ICTدر مدیریت دولتی که با تغییر سازمانی و مهارت های جدید به منظور بهبودخدمات دولتی و فرآیند دموکراتیک، و حمایت قوی جهت خط مشی های عمومی، ترکیبشده است'(اکسون واسکالن[12]،2008). بسیاریاز صاحب نظران از آنجا که دولت الکترونیک را یک عامل مهم در افزایشدموکراسی می دانند آنرا بدین صورت تعریف می نمایند: ‘دولت الکترونیک فضاییبرای تعاملات قوی مبتنی بر آزادی، بازبودن، و بحث و مطالعه منطقی جهت ایجاددرک از دیدگاه های متفاوت و ارتقاء توافقات مستدل بر موضوع های سیاسی میباشد'(دالبری[13]،2001). [1]-State[2]-Stare[3]-Statas[4] – Information Technology- ويژگي‌هاي دولت الکترونيکهدفدولت الكترونيك ارائه خدمات بهتر، با هزينه، كمتر و اثر بخشي بيشتر است؛ولي نمي‌توان استاندارد مشخصي براي ساير ويژگي‌هاي آن معرفي كرد، زيرا هردولتي مي‌تواند با توجه به نيازهاي جامعه خودش نظام دولت الكترونيك راپايه‌ريزي كند، در واقع دولت الکترونیکی به نوعی دولت باهوش است:                       دولت باهوش      Government SMART  = Government – E- (S (SMALL : دولت الكترونيك نبايد گستردگي بيش از حد داشته باشد؛ تا بتواند از اتلاف نيروي انساني و سرمايه جلوگيري كند؛ بنابراين بهتر است دولت‌هاي بزرگ به دولت‌هاي محلي كوچك‌تر تقسيم شوند؛- (M (MORAL: دولت الكترونيك بايد مقيد به اخلاق بوده و حريم اطلاعات خصوصي شهروندان را حفظ نمايد؛- (A (AUDITABLE:دولت الكترونيك بايد نسبت به فعاليت اجتماعي، اقتصادي و سياسي كه انجاممي‌دهد جواب گو باشد؛ بدين معني كه شهروندان بتوانند تا حد امكان از روندپيشرفت اين فعاليت‌ها آگاهي‌هاي لازم را كسب كنند؛  فرمت ورد قابل ویرایشتعداد صفحات:72مبانی نظری و پیشنه تحقیق جهت نوشتن فصل دوم پایان نامه ارشد و دکتریهمراه با رفرنس نویسی و پاورقی داخل متنپیشینه تحقیق کامل: خارجی و داخلیمنابع فارسی کاملمنابع انگلیسی کامل