پاورپوینت اصول مديريت بحران،70 اسلاید،pptx

پاورپوینت اصول مديريت بحران،70 اسلاید،pptx

وضعیتی که نظم سیستم اصلی یا قسمتهایی از آن را که سیستم فرعی نامیده میشود را مختل کرده و پایداری آن را به هم می زند.بحران چیست ؟ یک مشکل پیچیده یا غیر معمولیک وضعیت ناپایدار مشکل زا یا یک خطر بزرگوضعیتی که تحت تاثیر صاحب منصبان دولتی بوجود می آید.وضعیت ویژه به علت یک سری کمبود یا کسریوضعیتی که دسترسی به نتایج مورد انتظار غیرممکن استاتفاقی که در زمان ویژه و خاصی رخ می دهد.مجموعه ای است از اجزای بهم پیوسته  که با هم در تعاملند کل واحدی را  و هدف واحدی را دنبال می کنند.موقعیتهای که اجرای برنامه بحران را ضرورت می بخشد  بلایای طبیعی(disaster) : سیل،زلزله،طوفانناآرامی و اغتشاش های شهریوضعیتهای تروریسمی و خشونتیسوانح،جنگ و…..رسوایی های شغلی ، مالی،اخلاقی و….اعتراضات و داد خواهی هافوت یکی از روسا یا مدیران و… اقدامات هنگام وقوع بحران  اولین کار:دسته بندی حقایق و واقعیتها99% تصمیمات حساس در خلال همین زمان کوتاه اتخاذ میشودبرنامه مدیریت بحران از قبل باید آمده داشته باشیدتعیین طرح سازمان و ساختارهای تصمیم گیریتعیین مخاطبانتعیین خطوط ارتباطی در زمان وقوع بحران  مدیر بحران، کسی است که تهدید کننده‌ها را بشناسد و از فرصتها خوب استفاده کند. در فرهنگ ما ضرب المثلی است که می گوید « علاج واقعه قبل از وقوع باید کرد » متاسفانه در کشور ما زنگ خطرها نادیده و نا شنیده گرفته می شوند و بعد از وقوع بحران تازه به فکر می افتیم و راه حلی جستجو می نمائیم . متاسفانه مدیر بحران یا علائم را نمی شناسد و یا به اهمیت این علائم واقف نیست. مدیر بحران باید به دنبال راه کارهایی جهت کاستن ابعاد بحران باشد . به عبارت دیگر آثار هر عامل را با پارامترهای دیگر سنجید و پس از تحلیل نسبت به رفع آن بکوشد مدیر بحران باید تفکر استراتژیک را یاد بگیرد یعنی بتواند به آشفتگی ذهنی خویش در کوتاهترین مدت نظم بخشد این امر امکان ندارد مگر با حضور مداوم در بحران ها نهایت پایداری مدیریت این سازمان را می طلبد. خصوصیات فرآیند تصمیم گیری را به شرح زیر می توان بیان کرد:طبقه بندی بحرانها از نظر شدت  جزئیوسیعگستردهمرگبار طبقه بندی بحران از نظر زمان  مزمنحاد عوامل موثر بر افزایش آسیب پذیری   رشد جمعیت و شهرنشینیروند استفاده از زمینافزایش فقر بخش قابل توجهی از جامعهاستفاده از سیستم های نامناسب فن آوری در ساخت و ساز خانه ها و زیرساخت های اساسیمواجهه با تنوع گسترده ای از وقایع فیزیکی و طبیعیعدم ثبت نظام مند سوابق تا اواسط 1990حوادث تنها در ابعاد بزرگپنهان ماندن بلایای کوچک و متوسط ​​در كشوراز سال 1994، ایجاد یک چارچوب مفهومی و روش شناختی مشترک در امریکا توسط گروه محققان و دانشگاهیان متصل به شبکه از مطالعات اجتماعی در پیشگیری از حوادث در امریکا لاتین آغاز شد.    تقسيم بندي بلاياي طبيعي  1- حملات بايولوژيكي: حمله ملخ ها2- ژئو فيزيكي(زمين شناختي): مثل زلزله – آتشفشان- سونامي- رانش زمين3- آب و هوایی: طوفان- خشكسالي- گرما یا سرما شدید4- آبي: سيل – رانش زمين به دليل سيل5- هوايي: طوفان  مدیریت کاهش خطرDisaster Risk Management  فرآیند بکارگیری منظم تصمیم های اجرایی، سازمانی، مهارتهای عملکردی و ظرفیتها برای اجرای سیاستها، راهکارها و ارتقای ظرفیت تطابق جامعه به منظور کاستن از اثرات مخاطره های طبیعی و بلایای مرتبط با فناوری است.تمام اشکال ساختاری، غیر ساختاری و عملکردی برای پیشگیری و یا محدود کردن اثرات ناگوار بلایا را شامل می شود. Disaster    بلا   معنی عام آن: مصیبت بزرگ یافاجعهشرایطی است که در آن شخص رویدادی را مشاهده یا تجربه می کند که واقعا خطر مرگ یا آسیب جدی به او یا عزیزانش را در بر داشته باشد.معمولا اینگونه وقایع با ترس وحشت و یا درماندگی شدید همراه است.از هم گسیختگی عملکرد یک جامعه که منجر به آسیب های گسترده انسانی، اقتصادی یا محیطی می شود و تطابق با آن فراتر از توانایی جامعه تحت تاثیر با استفاده از منابع موجود است. تعريف disaster   سايت :EM-DATحالت يا وضعيتي كه ظرفيت محلي سر ريز مي كند و نياز به كمك ديگران است.   بايستي شرايط ذيل را داشته باشد:  بيش از 10 كشته داشته باشد.يا 100 نفر تحت تاثيرباشند.يا اعلام وضعيت هشدار اورژانسي باشد.يا درخواست كمك بين المللي داشته باشد.     Event  :  افرادي كه مستقيما و فوري از عامل اثر ديده اند Affect : كسي كه فوري احتياج به كمك يا حمايت هاي جسماني- رواني- اجتماعي- اسكان و…دارد مثل مجروحين و آوارگان  Event= kill+ Affect مخاطره یا Hazard : یک رویداد فیزیکی، پدیده یا فعالیت انسانی بالقوه خسارت زاست که ممکن است سبب تلفات جانی، ایجاد جراحت،خسارت به دارایی، از هم گسیختگی اجتماعی یا تخریب محیط زیست شود.برخی خصوصیات بحران  بحران بیشتر یک وضعیت اضطراری وآنی است تا یک حالت مزمنموجب تغییر رفتار میشود و آثار پاتولوژیکی دارد مثل یاس،عذر تراشی و فرار از مسئولیتتهدید هدفهای اشخاص درگیر بحراندر ارگانیسم بدن اختلال ایجاد میکند و موجب خستگی و تشویش می شود.دوازده ویژگی بحران   بحران یک نقطه چرخش در یک سلسله رویدادهاستبحران وضعیتی است که در آن ضرورت اتخاذ تصمیم و عمل در طراحان و عوامل درگیر شکل میگیردبحران یک تهدید واقعی نسبت به هدفهای عوامل درگیراستبحران نتایج مهمی در پی دارد که عواقب آن آینده طرفهای درگیر را معین میکندبحران مولود یک سری رویدادهایی است که از ترکیب آنها شرایط جدیدی بوجود میاید.بحران یک مرحله زمانی است که در آن عدم اطمینان درباره برآورد وضعیت و راهکارهای مهار آن افزایش می یابد.بحران یک مرحله زمانی یا وضعیتی است که در آن کنترل رخدادها و تاثیر آنها کاهش می یابد. بحران یک وضعیت اضطراری را بوجود می آورد که در آن تشویش و نگران عوامل تصمیم گیرنده افزایش می یابد.در وضعیت بحرانی معمولا آگاهی ها و اطلاعات تصمیم گیرندگان ناقص و غیر کافی است.در وضعیت بحرانی عامل زمان علیه عوامل درگیر عمل میکنند.در بحران روابط بین عوامل درگیر دگرگون می شود.در وضعیت بحرانی اصطکاک بین عوامل درگیر افزایش می یابد مخصوصا در بحران های سیاسی که دولتها درگیر آن هستند. عوامل مهم در تعریف و تشخیص بحران  تهدید                ضعیف             تهديد             شدیدزمان تصمیم گیریطولانی         زمان تصمیم گیری              کوتاهغافلگیریپیش بینی شده           درجه آگاهی            غافلگیری    طبقه بندی وضعیتهای بحرانی                  مشخصاتنوع بحرانتهدیدزمان تصمیم گیریدرجه آگاهی1- بحران شدیدشدیدکوتاهغافل گیری2- بحرانهای نوظهورشدیدطولانیغافل گیری3- بحرانهای کندخفیفکوتاهغافل گیری4- بحرانهای ویژهخفیفکوتاهغافل گیری5- بحرانهای انعکاسیشدیدکوتاهپیش بینی شده 6- بحرانهای برنامه ایشدیدطولانیپیش بینی شده 7- بحرانهای عادیخفیفطولانیپیش بینی شده8- بحرانهای اداریخفیفکوتاهپیش بینی شده          طبقه بندی وضعیت های بحرانی1-  بحرانهای شدید :دریک وضعیت کاملا بحرانی که هدفهای عمده مورد مخاطره قرار میگیرد، درسطوح بالای مدیریتی تصمیماتی اتخاد میگردد. محدوده زمان همراه با شرایط روانی عناصر تصمیم گیرنده ضرورت احتراز وصرف نظر کردن از روشهای بوروکراسی را ایجاب می نماید.جمع آوری اطلاعات وآگاهی درمود اوضاع بحرانی یکی از مقدمترین اقدامات است با توجه به اینکه درزمان محدود امکان دستیابی به اطلاعات صحیح وقابل اعتماد مقدور نیست ، گردآوی نشانه های کلی بحران وآثار مرتبط بر آن، تحت الگوهای مختلف ، میتواند کمک موثری درشناخت نوع وکیفیت وضعیت بحران به دست داده ومسئولین رادراتخاذ تصمیمات نسبتا معقوق وحساب شده یاری دهد.  2- بحرانهای نوظهور بدعتی :دراین وضعیت که برخلاف یک حالت کاملا بحرانی ، زمان اتخاذ تصمیم ،بیشتر میباشد ولیکن تهدید کماکان به طور شدید وجود دارد و واکنش حریف هم قابل پیش بینی نیست ، تصمیم گیرندگان امکانات بیشتری رابرای تحقیق وتعمق درخصوصیات وکیفیات گوناگون وضعیت پیش آمده دراختیار دارند .عموما درچنین حالتی که وضعیت پیش آمده نوظهور وجدید است عوامل دست اندرکار تصمیم گیری دارای امکانات گسترده تری برای مطالعه وارائه طریق میباشند وفرصت مناسبتری برای دفاع از روش وراه کارهای اتخاذ شده دارا هستند .دراین حالت، برخلاف وضعیت قبلی عوامل دست اندرکار اتخاذ تصمیم ، به علت طولانی شدن زمان بحران، ناگزیر به پرداختن به کارهای روزمره میباشند وبوروکراسی حاکم بردستگاه ، کم وبیش جریان عادی خود راتعقیب میکند.     3- بحرانهای کند (بطئی):دراین وضعیت تهدید خفیف است ومدت زمان تصمیم گیری نسبتا طولانی و لیکن روی داد ،غیر مترقبه وپیش بینی نشده میباشد . تصمیم گیرندگان دراین حالت سعی دراحتراز از اقدام به عمل نموده وعموما به مباحثی می پردازند که هرگز منجر به تصمیم نهائی نمی گردد. حالت غافلگیرانه         طرح وراه کار از پیش آماده ای وجود ندارد.غیر مترقبه بودن          هیچ سازمانی منافع خود رادفعتا درمخاطره مستقیم  نمی بیندوجود زمان لازم         بررسی جوانب موضوعتصمیم گیری بعلت عدم وضعیف اضطراری دچار وقفه میشود    4- بحرانهای ویژه (موردی):دراین وضعیت ، تصمیم گیرندگان خود را درشرایطی احساس میکنند که تهدیدی خفیف وجود دارد و زمان کمی برای واکنش دراختیاردارند و غافلگیر رویداد غیرمترقبه ای شده اند طبعا این حالت مانند وضعیت بحرانی نیاز به اتخاذ تصمیم دارد که قبل از مشکلتر شدن اوضاع به نحوی آنرا مهار کنند منافع حیاتی ومهمی دراین حالت درمخاطره قرارنمیگیردقصور در اتخاذ تصمیم صحیح وبموقع ، زیان جبران ناپذیری به هدفهای عمده وارد نمیکند . متغیرهای سه گانه (