پایان نامه اختلافات بین دستگاه های اجرایی در نظام اداری ایران

پایان نامه اختلافات بین دستگاه های اجرایی در نظام اداری ایران

پایان نامه  اختلافات بین دستگاه های اجرایی در نظام اداری ایراننوع فایل: wordقابل ویرایش 70 صفحهمقدمه: اختلافات
بین دستگاههای اجرایی که در نظام اداری ایران وجود دارد می تواند از جمله
موانع انجام مسئولیت ها به نحو احسن باشد، و اکثر دستگاههای دولتی با این
معضل مواجه هستند و گریزی از آن نیست. اما با توجه به این مسأله و اهمیت
غیر قابل انکار آن در روند اجرایی مسئولیت های محوله هنوز درباره این مسأله
(چگونگی حل و فصل اختلافات بین دستگاههای دولتی در ایران) تحقیقات چندانی
صورت نگرفته است ، وجود یکی دو مورد قانون و تصویب نامه در ارتباط با حل و
فصل اختلاف بین دستگاههای دولتی ( که با توجه به ماهیتشان جهت اقامه دعوا
علیه یکدیگر به محاکم عمومی نمی توانند مراجعه نمایند، زیرا یکی از شرایط
اساسی رجوع به مراجع عمومی جهت اقامه دعوی ، داشتن شخصیت حقوقی مستقل برای
چنین اقامه کننده دعوی است در حالی که این دستگاهها به اعتبار شخصیت حقوقی
دولت می باشند و شخص حقوقی مستقلی به حساب نمی آیند) نیز ناشی از ضرورت
اجباری می باشد که مسئولان اداری را واداشته که فقط با اتکا به تجربه کاری و
معطوف ساختن توجه شان به مورد یا موارد اختلافی حاصله به وضع مقررات ارائه
شده دست یازند بدون اینکه توجهی به سایر مسائل از جمله آشنایی با قوانین و
اصول مسلم حقوقی، رعایت اصل سلسله مراتب کانونی و … که همه این موارد
مستلزم وجود تخصصی حقوقی است، داشته باشد.وجود شرایط مطروجه ، و اهمیت
آن ما را به تحقیق در این زمینه یعنی و چگونگی حل اختلاف بین دستگاههای
دولتی در ایران، واداشت، که البته سعی شده بیشتر (آنچه هست) بررسی شود تا
(آنچه باید باشد) بیان گردد. و هدف از آن بیشتر بیان صلاحیت ها و نحوه حل و
فصل اختلافات پیش بینی شده ، و در صورت امکان ارائه راه حل جهت رفع
ابهامات یاد شده ، اشاره به نواقص و معایب طرز نگارش قانون و معضلات تبعی
این امر، بیان ایرادات وارده بر عدم استفاده بهینه از متخصصین در وضع
مقررات و وضعیت سامان نیافته ناشی از این عامل و ارائه پیشنهادات لازم است .
لذا سعی شده با روش بررسی کتابخانه ای موضوع به بررسی موضوع تحقیق
بپردازیم.به امید روزی که نظام حقوق اداری ایران استحکام لازم را پیدا
نموده و این معضلات و مشکلات به یاری اساتید و حقوقدانان و مسئولین این
نظام از آن رخت برندد این تحقیق مشتمل بر یک مقدمه ، دو بخش و پنج فصل و
نتیجه گیری می باشد، که سعی شده یک تصویر واقعی از شرایط و اوضاع و احوال
حاکم بر روند چگونگی حل اختلافات بین دستگاههای دولتی در ایران ارائه شود.
از آنجایی که در زمینه چگونگی حل و فصل اختلافات حاصله بین دستگاههای دولتی
و موضوعات پیرامون این مبحث تحقیقات چندانی صورت نپذیرفته است و با توجه
به وسع علمی اینجانب راهنمای ناچیز و کاستی ها و خطاهای آن را به دیده
اغماض بنگرند، باشد که نقطه عطف کوچکی برای تحقیقات بهتر و شایسته تر در
این زمینه برای دانش پژوهان آینده باشد.فهرست مطالب:مقدمهبخش اول : تعاریف و مفاهیمفصل اول : شناخت شخصیت حقوقی و بررسی جایگاه دولت در میان سایر اشخاص حقوقی حقوق عمومیمبحث اول : تعریف شخصیت حقوقی و عناصر تشکیل دهنده آنمبحث دوم : اقسام اشخاص حقوقیگفتار اول : اشخاص حقوقی حقوق خصوصیالف : شرکت های تجاریب : مؤسسات غیر تجاریگفتار دوم : اشخاص حقوقی حقوق عمومیالف : دولتب: شوراهای اسلامیج : شهرداری هاد : سایر اشخاص حقوقی عمومیمبحث سوم : آشنایی با اصطلاحات مورد نیازگفتار اول : شناسایی قوه مجریه ، دستگاه اجرایی و اختلافگفتار دوم : تعریف و مفهوم دولت و موارد کاربرد این اصطلاحفصل دوم : دولت به عنوان بزرگترین شخصیت حقوقی حقوق عمومیمبحث اول : شخصیت حقوقی دولتگفتار اول : چگونگی شخصیت حقوقی دولتگفتار دوم : مزایای مترتب بر شخصیت حقوقی دولتمبحث دوم : جنبه های شخصیت حقوقی دولتگفتار اول : جنبه داخلی شخصیت حقوقی دولتگفتار دوم : جنبه بین المللی شخصیت حقوقی دولتمبحث سوم : تمیز دستگاههای دولتی از غیر دولتیگفتار اول : نهادهای دولتی در قانون محاسباتالف : وزارتخانه هاب : مؤسسات دولتیج : شرکت های دولتیگفتار دوم : مؤسسات عمومی و انواع آنالف : مؤسسات عمومی مستقلب : مؤسساتو نهادهای عمومی غیر دولتیفهرست منابعمنابع و مأخذ:الف ) کتب 1- ابوالحمد ، عبدالحمید ، حقوق اداری ایران ، انتشارات توس ، چاپ هفتم 13832- امامی، سید حسن ، حقوق مدنی ، ج4 ، کتابفروشی اسلامیه ، تهران 13543- انصاری ، ولی الله ، کلیات حقوق اداری ، نشر میزان ، چاپ هفتم 13864- جعفری لنگرودی ، محمد جعفر ، مقدمه عمومیعلم حقوق ، کتابخانه گنج دانش ، تهران ، 13615- رضایی زاده ، محمد جواد ، حقوق اداری (1) ، چاپ اول ، نشر میزان ، تهران ، 13856- شایگان ، سید علی، حقوق مدنی ایران ، چاپخانه مجلس ، تهران ، 13247- صفار ، محمد جواد، شخصیت حقوقی ، نشر دانا ، 13738- صفایی ، سید حسین ، دوره مقدماتی حقوق مدنی، ج یک ، انتشارات مدرسه عالی حسابداری ، تهران ، 3509- طباطبائی ، مؤتمنی، منوچهر ، آزادی های عمومی و حقوق بشر،انتشارات دانشگاه تهران ، تهران 137010- طباطبائی ، مؤتمنی ، منوچهر ، حقوق اداری ، انتشارات سمت ، تهران 138311- عالی خانی ، محمد ، حقوق اساسی ، انتشارات دستان ، چاپ سوم 137512- قاضی ، ابوالفضل ، بایسته های حقوق اساسی ، نشر میزان ،138313- قاضی ، ابوالفضل ،حقوق اساسی و نهادهای سیاسی ، انتشارات دانشگاه تهران 136814- کاتوزیان، ناصر ، مبانی حقوق عمومی ، نشر دادگستر ، چاپ اول 137715- موسی زاده ، حقوق اداری ، چاپ سوم ، نشر میزان 138116- نجفی اسفاد ، مرتضی ، فرید محسنی ، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، انتشارات المهدی 131917- وینست اندرو ، نظریه های دولت ، ترجمه دکتر حسین بشیریه ، نشر نی ، تهران 137118- هاشمی ، سید محمد ، حقوق اساسی، چاپ هفتم، نشر میزان ، 1382 ب )پایان نامه1- پایان نامه محمد یاشاپور ، دانشگاه شهید بهشتی ، دانشکده حقوق ، خردادماه 1377 ج ) مجموعه قوانین و مقررات1- قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران2- قانون بودجه 71 مصوب 10/11/703- قانون بودجه 69 مصوب 29/12/684- قانون تجارت5-
قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور به
سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 16/11/13646- قانون فهرست نهاد ها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 29/4/737- مجموعه قوانین سال 66 ، 67 ، 68، 71 ، 72 ، 80 ، 84 ، نشریه روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران8- قانون محاسبات عمومی کشور9- آراء وحدت رویه حقوقی (1371 – 1328 ) دیوان عالی کشور ، فرج ا… قربانی ، انتشارات فردوسی ، تهران 137110- آراء وحدت رویه به دیوان عدالت اداری11- پرونده های مربوط به اختلافات دستگاههای دولتی ( سازمان آموزش و پرورشسازمان مسکن و شهرسازی – سازمان حفاظت منابع طبیعی و جنگداری )